هل حددت مذكرة توقيف من حرية بوتين ومنعته من التنقل في أرجاء العالم والمشاركة في المؤتمرات؟

في عام 2022، قام بوتين بأول زيارة رسمية إلى طاجيكستان في حزيران/ يونيو، وهي دولة موقعة على ميثاق روما، لكن السلطات في هذا البلد لم تعتقل الرئيس الروسي بموجب مذكرة التوقيف التي صدرت بحقه، وفي الشهر ذاته زار بوتين تركمانستان.

وتوالت رحلات بوتين إلى دول صديقة لروسيا في زيارات رسمية أو للمشاركة في مؤتمرات لكتل دول آسيوية، فشملت هذه الرحلات العام الماضي إيران وأوزباكستان وكازاخستان وأرمينيا وقيرغيزستان وبيلاروسيا.

الزيارات الرسمية التي قام بها الرئيس الروسي العام الماضي تعتبر أكثر عددا من تلك التي قام بها في الأعوام التي سبقتها، فعلى سبيل المثال قام بزيارة سوريا وتركيا وألمانيا وإسرائيل وفلسطين عام 2020 رغم حظر السفر بسبب جائحة كوفيد_19، وفي عام 2021 قام بلقاء الرئيس الأميركي جو بايدن في سويسرا في قمة جمعتهما في جنيف، ثم التقى رئيس الوزراء الهندي نارندرا مودي في نيو دلهي.

ورغم أن الدول الموقعة على ميثاق روما، ملزمة بتنفيذ مذكرة التوقيف الصادرة في حق الرئيس الروسي، إلا ان العديد من تلك الدول لا ترى سببا قضائيا لتنفيذ المذكرة، فعندما وقعت أرمينيا على ميثاق روما لتعترف بقضاء المحكمة الجنائية الدولية في تشرين الأول/ أكتوبر 2023، أعلن الرئيس الأرميني فاهغن خاشاتوريان، أن سبب انضمام بلاده للميثاق هو الحماية من هجمات أذربيجان، وليست ضد بوتين.

وفي ذات السياق، أعلنت المجر، وهي دولة موقعة على ميثاق روما، أنه لا يوجد سبب قضائي لتوقيف الرئيس الروسي في حال قرر زيارة المجر، وذلك لان مذكرة التوقيف لم تصدر بتهمة غزو أوكرانيا، وهو قرار رئاسي بالاعتداء على دولة أخرى، بل صدرت بتهمة "اختطاف أطفال من أوكرانيا وترحيلهم عنوه إلى روسيا".

وفي عام 2023 زار الرئيس الروسي قيرغيزستان والصين وكازاخستان وبلاروسيا والإمارات والسعودية، مع احتمال زيارة كوريا الشمالية وفيتنام وتركيا وإيران وكوبا ونيكاراجوا وفينزويلا قبل نهاية العام.

70 دولة من أعضاء الأمم المتحدة الـ193 لم توقع على ميثاق روما وغير ملزمة بتنفيذ مذكرة التوقيف بحق الرئيس الروسي، هذا بالإضافة إلى عدد لا بأس به من الدول التي ترفض تنفيذ المذكرة، وبالتالي يقتصر تقييد حركة بوتين على دول الاتحاد الأوروبي وشمال أميركا.